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落实不下去和严不起来的原因及对策流量

发布时间:2019-11-20 17:21:33 阅读: 来源:护栏网厂家

落实不下去和严不起来的原因及对策

落实不下去和严不起来的原因及对策  近年来,我国安全生产事故时有发生,严重威胁着人民生命和国家财产安全。据有关专家分析,我国已进入第五个事故高发期,安全生产形势十分严峻,安全生产存在落实不下去和严格不起来的深层次问题。如何认识并解决此问题,笔者作如下探讨:

落实不下去的原因

一、部分企业领导对安全生产工作的重要性、紧迫性缺乏认识,对国家关于安全生产的法律法规及地方政府关于加强安全生产的措施贯彻落实不力,存在严重的侥幸心理,安全工作停留在口头上,没有真正落实在行动中。

二、部分企业领导素质不高、目光短浅,法制观念淡薄,舍不得花钱治理隐患和改善生产条件,舍不得花钱对特种设备进行检测检验,舍不得花钱、花时间开展安全宣传和人员培训。有的以减少甚至不进行安全投入来换取利润,见利忘义,要钱不要(工人)命。

三、部分企业在安全工作上摆花架子,搞形式主义,虽然制定了安全生产责任制及安全管理的规章制度,但既没有结合企业的实际,也没有认真贯彻执行,制度成了应付检查的摆设。在这样的企业里,违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的现象经常发生。

四、部分企业安全管理机构不健全,为数众多的中小企业,特别是相当部分非国有企业没有设立安全管理机构,没有配置专兼职安全管理人员。有的即使建立了,力量也很弱。企业安全管理工作基本上处于无人抓、无人管的状态。

为何严不起来

一、有的地方政府领导及有关部门没有认识到安全生产工作的极端重要性,重生产、轻安全;有的甚至把安全生产同发展经济对立起来,从而消极应付安全工作。

二、有关负有安全生产监督管理职责的部门,由于人员太少、素质不高、装备较差等原因,对企业安全生产工作监管不到位,不能及时发现企业在安全生产工作中存在的突出问题。有的即使发现了,但由于过不了人情、面子关,没有给予严肃处理。

三、没有按照“四不放过”的原则从严处理有关事故责任人,有些事故没有按照从重从快的原则进行处理,而是大事化小、小事化了,因此没有起到应有的惩治和警示作用。

四、个别地方政府领导及安全生产监督管理人员私心严重,大搞权钱交易,与某些企业沆瀣一气,成了违法企业的保护伞。

五、安全生产法律法规不健全。原有的法律法规没有明确规定各级政府及安全生产监督管理部门在安全生产方面的责任,政府和安监部门承担的压力不足,这在一定程度上导致了监管不力、执法不严。

解决对策

一、认真落实安全生产责任制。要严格按照《安全生产法》的要求,认真落实各级人民政府、有关安全生产监督管理部门、生产经营单位的安全生产责任。生产经营单位是安全生产的主体,其主要负责人对安全工作是否重视,对搞好安全生产至关重要。要采取宣传教育、检查督促、严格查处等多种措施,促使企业主要负责人高度重视安全生产工作。

二、加强安全生产监督管理队伍建设。要在大力补充高素质人才的同时,提高现有安全监督管理人员的素质,并努力改善其工作装备条件。各级安全生产监督管理人员要增强责任感和使命感,严格按照《安全生产法》及有关法律法规的要求,对违反安全生产法律法规的人和事实行严肃处理,决不手软。

三、建立健全安全生产监管制度。要根据情况,建立健全安全风险责任金制度、安全隐患举报制度、隐患整改挂牌制度、新闻媒体监督及曝光制度、安全考核奖惩制度、安全生产责任追究制度,使企业及负有安全生产监管职责的部门认真履行各自的职责,切实把安全生产工作抓紧、抓好、抓细、抓实。

四、严肃查处安全事故,大力惩处地方保护主义及各种腐败行为。要严格按照“四不放过”原则,从严从重从快查处安全责任事故,并通过典型案件的新闻曝光,起到应有的教育和警示作用。要加大监察力度,对地方政府在安全生产工作中“上有政策,下有对策”的行为给予严肃查处,确保政令畅通。同时,要排除一切干扰,打击安全生产工作中存在的各种腐败行为。

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