国内成品油调价窗口今日开启

国内成品油调价窗口今日开启按照国内成品油10个工作日一调价的规则，本轮国内成品油十个计价周期即将结束，今天2020年5月28日24时调价窗口开启。不过当前国际的原油价格仍低于40美元/桶，按照国内地板价的油价规则，国际原油价格低于40美元/桶时，国内的成品油价格不做调整。这也就意味着，本次将或许今年来第五次油价搁浅，不做调整。此外，针对国内油价施行的地板价政策，两会期间，全国政协常委黄震提议取消地板价机制。当前，国内汽、柴油最高零售价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次；同时设定成品油挂靠的国际市场原油价格调控上下限上限为每桶130美元，下限为每桶40美元。即当国际油价高于130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提，而国际油价低于40美元时，最高零售价格不再下调。黄震表示，进入2020年以来，受突如其来的新冠肺炎疫情影响，国际原油需求大幅下降，导致国际油价自3月以来出现数次暴跌。同时指出，国内lsquo;地板价rsquo;机制连续触发显现出了一些弊端。他表示，主要表现在两个方面：一方面，地板价机制使普通消费者难享市场红利。随着国内疫情的逐步好转，复工复产和经济复苏，成品油消费量势必回升，但通过地板价机制人为维持成品油价格不动，不利于疫情后的经济全面复苏和生产、消费拉动。另一方面，地板价机制一定程度造成市场竞争不公平。与地板价配套的风险准备金制度，则多以国有石油公司旗下的炼油企业作为缴纳主体，导致其低油价和地板价的红利被抵消。而地方民营炼化企业因受地方征收机关的监管力度远低于国有炼厂，不少民营炼厂没有上缴风险准备金，造成了国有炼厂和民营炼厂不公平的市场环境。为此，他建议：首先，要取消成品油地板价机制，试点推行成品油市场交易定价。转变对成品油价格的调控方式，先期可以上海石油天然气交易中心为试点，推动汽柴油现货在线公开交易定价，形成市场风向标作用的现货价格参考。政府在成品油价格调控中由价格制定者向价格监管者转变，建立油价预警避险机制，不干预正常范围内的成品油价格波动。对于极端情况导致油价超出预期范围的，可通过释放部分战略石油储备平抑过高油价，通过勘探开发补助在超低油价时期保障石油资源正常开采。其次，加大行业监管力度，完善配套财税机制。建立并完善成品油市场监管制度，加大对成品油行业的监管力度，为市场参与者构建公平的竞争环境。尽快完善与成品油定价相配套的财政税收政策，适时、合理地调整消费税征收方式，可将征收环节由生产企业代缴下移至批发或零售终端。将消费税从成品油出厂价剥离出来，减轻生产企业的负担。

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