欧洲经济能否跳出里斯本怪圈

6月17日，在布鲁塞尔举行的欧盟峰会结束后，欧盟轮值主席国西班牙首相萨帕特罗、欧洲理事会常任主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐（从左至右）出席记者招待会。

欧盟成员国领导人日前通过了一项“欧盟2020战略”。2000年欧盟曾提出“里斯本战略”，却不幸半路夭折。那么，被欧债危机敲打得千疮百孔、气力微弱的欧洲经济，这次能否跳出“里斯本”怪圈？新的改革是否能够提振欧洲经济？

危机中的改革之声

欧债危机后一直伤痛不断的欧洲，近日又传来了改革的声音。17日，欧盟成员国领导人在布鲁塞尔峰会上通过了未来10年经济发展战略等一系列改革方案——“欧盟2020战略”。

这一战略提出了“三增长”目标，即以知识和创新为基础的“灵巧增长”，以提高资源效应、提倡绿色、强化竞争力为内容的“可持续增长”，以扩大就业、促进社会融合的“包容性增长”的。为此，欧盟领导人在量化创造就业、增加科研投入、减少温室气体排放、提高教育普及率和消除贫困等5个方面达成了指标，以期引领欧盟经济走出债务危机，增强竞争力。

然而，对欧盟“里斯本战略”半路夭折仍心有余悸的人们，对本次欧盟改革充满质疑。

“黄灯”预警

3月，欧盟委员会公布了拟提交欧盟春季理事会审议批准的“欧洲2020战略”，同时，在随后的欧盟首脑峰会上又对该计划细节进行了讨论。

然而，在随后的欧债危机长效机制牵累下，欧洲多国都未能幸免于难，纷纷受到重创。因此，本月改革方案的通过，又被赋予了一些新的内容。

“本次通过的改革方案较3月份提出时最具亮点的补充内容就是对该战略的实施提出了协调统一的指导原则和各成员国的具体目标。”商务部研究院欧洲部姚铃解释说，今后，欧盟将加强对各成员国的监督和协调，要求成员国每年都向欧盟理事会提交该国的经济发展报告，欧盟理事会作为最高的决策机构，将对各成员国的经济发展情况作出建议、指导和督促。

而且，“欧盟今后还将加大惩戒力度。”姚铃指出，过去，欧盟只对经济预算超过3%的成员国亮出“红灯”，而此时成员国经济已遭受了重大损失，很难得以弥补。但今后，他们将设立“黄灯”预警机制，对濒临经济危险警戒线的成员国，提前发起警示，将危险扼杀在摇篮中。此外，欧盟还将更加考虑到各国不同的国情，制定出具体的量化指标，而不再是统一泛化的唯一标准。

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