牡市开展三六三工程为整治占道经营开猛药《新闻》

发布时间：2020-11-12 16:40:48 阅读：次来源：护栏网厂家

牡市开展“三六三”工程为整治占道经营开猛药

我市开展“三六三”工程整治占道经营行动引发的调查

占道经营，占道加工，占道停车，这些都是城市管理中的老大难问题，我市相关部门虽然常年整治，但却似乎陷入“整治——回潮——再整治——再回潮”的怪圈。

当下，市委、市政府在实施“五城同创”战略，建设生态宜居城市之际，开展城市管理“三六三”工程，为整治占道经营顽疾开出了一剂良方。

现状：违规占道，乱象丛生

6月30日上午，天空飘着蒙蒙细雨，在西小四条路新安街附近，居民李大爷下楼买早餐时，深一脚、浅一脚的绕过人行道上堆积的砂石，“晴天一身灰，雨天一脚泥”，这是他多年来切身的感受。李大爷有些想不明白，这一路段的砂石市场，城管年年都来清理，可为啥就清不干净？

不仅李大爷，家住东三条路福民街的王先生也颇为烦恼，他家楼下有不少黑白铁加工点。一年四季，经营者将人行道当成生产车间，不仅影响过往市民通行，刺耳的噪音也让附近居民不胜其烦。“我们举报过多次，执法部门也清理多次，可占道加工依旧存在，”王先生很是无奈。

近年来，在12345市长热线的记录上，类似的违规占道行为不胜枚举：东七条路平安街长安街之间，临街商家占用人行道加工防护栏、补胎；西三条路海浪路附近，大型运输车停在人行道上；光华街光华小区门前，汽车4S店占用人行道卖车；永安路福民街与南市街之间，配货站车辆将小区门口堵得严严实实。

困境：反复治理，顽疾难除

其实一直以来，针对城市管理中存在的各种违规占道行为，执法部门从未听之任之，清理行动一个接着一个。但是，违规占道现象为什么屡禁不止？

就拿砂石市场为例，城管部门每年都多次赴现场清理。7月1日，据城管部门有关人士介绍，砂石市场存在10余年了，城管部门多次将占道砂石暂扣。但是，由于砂石价格便宜，商家根本不在乎，“风声一过，又运来大量砂石堆在道上”，而城管部门却要雇佣车辆运输砂石，执法成本也挺高。此外，执法人员监管不到位、砂石市场有供应需求，也是其长期未能取缔的外在原因。

有人也许会问，是否可以加大惩处力度，对屡教不改的门市予以行政处罚？对此，城管部门工作人员表示，两年前，针对砂石市场占道一事，城管部门曾对两家门市行政处罚。在经营者拒不执行的情况下，城管部门又诉诸司法部门申请强制执行，但由于各种原因，案件至今未执行。

此外，黑白铁占道加工，小商品占道买卖，塑钢门窗占道加工等占道问题，长时间未得到有效治理，其原因与砂石市场的情况是一样的。

还有广为诟病的配货站车辆占道问题。按照相关规定，对于占道停车，路牙石上的人行道由城管部门管理负责，机动车路面由交通部门负责。但现实情况下，城管部门执法时，无权暂扣驾驶员的驾驶证和行车执照，而当车辆停在路牙石以上，又不在交警部门管理范围内。同时，运管部门对配货站有管理权，但占道车辆常否认与配货站有关。

破局：齐抓共管，堵疏结合

今年6月份，我市下发《实施城市管理“三六三”工程实现“城市管理一年大变样”工作方案》，方案将“占道经营整治”列入城市环境六项整治之一。这背后透出的强音是，我市将开猛药、打重拳，治理城市管理中的突出问题、顽固问题。

众所周知，规范占道经营是一个系统工程，涉及方方面面，需要相关职能部门形成合力。而在《方案》中提及，商务局要牵头组织规划、城管、环保、工商等部门合力规范门市经营、占道经营。无疑，提供了“齐抓共管”的有力契机。

与此同时，有关部门还应加强配合，严管重罚，切实加大对违章占道经营的整治力度。推行分片管理责任制，根据区域、网点布局，划分责任区，将责任落实到人头，并将管理的绩效与队伍、队员的奖惩、晋升直接挂钩，切实加大整治力度。对那些屡教不改、屡罚不改的违章占道经营业主，要采取发现一个、取缔一个，决不姑息。

城市管理不仅要堵，还要注重疏导，才能够标本兼治。其实，部分占道行为长期无法取缔，从客观上来看，是由于市场的供需规律决定的，这也给有关部门在开展“三六三”工程的过程中，增加了一个新的研究课题，健全城市管理设施，加强各类市场建设，制定扶持政策，引导占道摊点进场入室经营，为下岗失业人员寻找就业门路等等。

在城市管理过程中，虽然存在这样那样的难题，但是，对城管部门来说，最大的难题还是如何取得市民的理解和支持。

的确，城市是每一位市民的家，城市的管理不仅仅需要相关部门的努力，还需要广大市的理解、支持和参与。

（责任编辑：何凤）

本网所有内容，凡注明“来源：牡丹江晨报”及“来源：牡丹江日报”的所有文字、图片资料，版权均属牡丹江新闻传媒集团所有，任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发布/发表。已经本网协议授权的媒体、网站，在下载使用时必须注明“稿件来源：大鹏新闻网”，违者本网将依法追究责任。转载或引用本网中的署名文章，请按规定向作者支付稿酬。